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《地方綠金報告》:新疆、湖北、海南發展情況解讀

2020-08-01 04:34上一篇:用改革力度促進海洋生態環保 |下一篇:沒有了

本周,我們講解新疆、湖北、海南三省區在2018年的綠色金融發展情況,它們分列《地方綠色金融發展指數與評估報告(2018)》所評各梯隊的第五名。一、新疆維吾爾自治區1.新疆維吾爾自治區綠色金融發展總體闡述2018年,新疆分數36.75分,位列全國第五(第一梯隊第五名),名列前茅。自2017年中旬被選為國家級綠色金融改革創新試驗區后,新疆積極探索綠色金融道路,較前年度有了顯著的變革。這一年來,新疆大力制訂整體性政策,并發售以貨幣政策為代表的系列鼓舞約束政策,以推展綠色金融發展。同時,新疆統一了綠色項目反對標準,創建了綠色項目庫。2.新疆維吾爾自治區綠色金融政策推展情況評估綠色金融政策推展方面,新疆本年度共計得23.43分,為全國第三。上一年度,新疆在政策推展上分數僅有5.03分,名列全國第十一。

《地方綠金報告》:新疆、湖北、海南發展情況解讀

不難看出,自被確認為全國綠色金融改革創新試驗區后,新疆各地各級政府創意探尋綠色金融發展的積極性低,構建了進步式發展。整體性政策推展方面,新疆政府展現出大力。2017年被選為國家級綠色金融改革創新試驗區次月,新疆即公布省級綜合性的指導文件――《關于自治區建構綠色金融體系的實行意見》。9月,之后首次與市場主體(興業銀行)簽訂綠色金融領域的戰略合作協議。另外,累計2018年8月底,新疆已實施兩項專項指導性文件,并開會了兩次工作會議。其中,專項文件還包括《貨幣政策工具反對綠色金融改革創新試驗區綠色經濟發展實施細則(暫行)》與《新疆維吾爾自治區環境污染責任保險試點工作實施方案》。市縣級政策推展方面,在省級政策更為完善的框架下,新疆實施市縣級政策的展現出居于全國中上游。共計公布兩項、涵括四個地級市與自治州的綜合性指導文件,分別為《新疆維吾爾自治區哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》《伊犁州建構綠色金融體系的實施方案》。隸屬于昌吉州的吉木薩爾縣,也發售了《吉木薩爾縣建設綠色金融改革實施方案》。此外,新疆所下轄市縣與兩個市場主體簽訂了地縣級戰略合作協議,分別是新疆昌吉州政府與興業銀行,新疆綠色金融改革創新試驗區工作領導小組辦公室與牽頭赤道。值得注意的是,新疆的市縣級綠色金融指導政策并不完善。除了上述提及的綜合性指導文件外,新疆并沒市縣制訂專項指導文件,這在一定程度上影響了綠色金融的建設。實質性鼓舞約束政策方面,新疆維吾爾族自治區獨占鰲頭,所明確提出或公布的政策數量多、涵括范圍廣。在省級政策上,新疆在綠色信貸貼息、再行貸款定向反對綠色項目、綠色信貸業績劃入MPA考核、風險借貸或補償基金、機制四方面,皆明確提出了適當的省級政策措施,體現在《貨幣政策工具反對綠色金融改革創新試驗區綠色經濟發展實施細則(暫行)》與《建構綠色金融體系的實行意見》之中。在市縣級政策上,三個試驗區與伊犁州都制訂了適當的方案或細則。新疆轄的三個試驗區中,由七部委印發的《新疆維吾爾自治區哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》提及了實行再行貸款定向反對綠色項目以及創建綠色項目合理的投融資風險補償制度。在由人民銀行烏魯木齊中心分行印發的《貨幣政策工具反對綠色金融改革創新試驗區綠色經濟發展實施細則(暫行)》中,則明確提出了綠色信貸業績劃入MPA考核。而在伊犁州中,《伊犁州建構綠色金融體系的實施方案》一文則涵蓋了以上四個方面,并明確提出了適當的指導措施。便捷市場主體的措施方面,新疆在全國領先。2018年1月,新疆烏魯木齊舉行綠色金融試驗區綠色項目公布及對接會。會上宣告,新疆3個綠色金融試驗區共365個顯藍項目劃入新疆試驗區首批綠色項目庫,標志著新疆淪為首個竣工綠色項目庫的綠色金融改革創新試驗區,這是新疆探尋與創意綠色金融發展道路的眾多亮點。但我們須要注意到,新疆對于企業環境信息的透露,仍有所缺乏。新疆未竣工省級企業環境信息分享平臺,或將企業綠色信息劃入聯合報系統,或集中于公布企業環境涉及信息。在五個綠色金融改革創新試驗區中,惟獨新疆一區遺缺。能力建設方面,新疆較晚地創建了省級綠色金融專業委員會,并舉辦了一場培訓活動。未來新疆可以更好地舉辦綠色金融涉及的培訓項目,以更佳地培育綠色金融人才。3.新疆維吾爾自治區綠色金融市場效果構成情況評估市場效果方面,新疆本年度共計得13.31分,居于全國第八。雖不及政策推展方面理想,但較之去年所處的第十四名,仍有顯著變革。銀行方面,新疆展現出正處于全國中上游。據公開發表新聞,新疆共計七家綠色分支行,還包括中國工商銀行哈密廣東路分行、中國農業銀行伊吾縣分行、中國銀行哈密市支行營業部、中國建設銀行哈密市支行營業部、昆侖銀行吐哈支行廣東路分行、昆侖銀行鐘樓分行、昆侖銀行昌吉分行。新疆暫不銀行重新加入綠色金融類國際倡議。證券方面,新疆仍有較小的提高空間,在五個試驗省區中,正處于中游。本年度新疆共計發售三筆綠色債券。有十個本地企業透露了社會責任報告,較去年的十三家企業,有所上升。同時,新疆的股權交易中心有數綠色涉及概念的行業分類。新疆本年度并未發售綠色ABS,暫不環保企業在全國層面上市。基金與PPP方面,新疆本年度無顯著動作。基金方面,本年度新疆的綠色發展基金、投資基金、產業基金數量,與投資基金基金管理人基金產品數量皆為0。PPP方面,本年度新疆共計入庫11個綠色PPP項目,較2017年,綠色PPP項目入庫的項目數量顯著上升。保險方面,新疆涉及方面建設有所嚴重不足。新疆只享有一項環境污染責任險。從上年度至本年度,該項指標無顯著變化。綠色保險對于新疆這一農林牧用地寬闊的省區,另有許多發展空間。環境權益方面,新疆甚有建樹。碳交易方面,新疆政府已公布涉及建設文件,即《新疆維吾爾自治區貫徹落實全國碳排放權交易市場建設工作實施方案》,但暫未月開始碳交易。用能權交易方面,新疆暫不顯著動作。排污權交易方面,新疆已成立新疆排污權交易儲備中心,展開排污權交易。水權交易方面,新疆已公布《新疆維吾爾自治區水權改革和水市場建設指導意見》,也在瑪納斯縣投入使用了首個水權交易中心。國際合作方面,新疆金融協會大力重新加入了中國金融學不會綠色金融專業委員會。但其轄城市或地屬機構目前并沒重新加入“全球綠色金融中心聯盟”、UNPRI、“中英金融機構環境信息透露試點工作組”這三類合作項目。風險掌控方面,新疆共計再次發生759起環保懲處案件,較上年有顯著上升,展現對環境風險較少的曝露。宣傳方面,新疆共計36條綠色金融新聞,正處于全國較高水平。二、湖北省1.湖北省綠色金融發展總體闡述湖北省本年度的整體得分成17.15分,正處于全國第十六名(為第二梯隊第五名)。雖然本年度仍獲得一定成就,但是相比于去年全國第十的展現出,成績顯得黯淡。基金和PPP領域的衰落,涉及政策缺乏地方的推展,碳市場交易量的上升,是導致本年度名列上升的主要原因。湖北省是碳排放權交易的先導省份,還須要更進一步的工作,穩中求進,才能更佳地增進綠色金融整體的發展。2.湖北省綠色金融政策推展情況評估湖北省在本年度政策推展項目的得分成4.77分,全國名列第二十三位,相比于2017年的3.93分變革過于顯著,名列上升了十位。

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湖北省在整體性和地方性政策推展領域以及便捷市場主體的措施的實行上有所效益,但在引進實質性鼓舞約束政策和涉及能力建設上尚待提升。在整體性政策推展方面,湖北省早已將碳市場劃入國家試點當中,并且荊門市京山縣創建了綠色金融示范區。但是省內還并未成立國家級試驗區,省級的綜合性指導文件和專項指導文件嗣后為空白,并且省政府未積極開展綠色金融領域的專題工作會議。除此之外省級缺乏與市場主體積極開展戰略合作。在市縣級政策推展方面,湖北省荊門市公布了《銀行業“貫徹綠色信貸 構建綠色發展”專項活動實施方案》,首度在銀行部門推展綠色金融政策的實施。但是缺乏市縣級綜合性指導文件,并且地方缺少與市場主體的合作,這增大了發展綠色金融的可玩性。在明確提出實質性鼓舞約束政策方面,湖北省的展現出差強人意,缺乏少見的實質性鼓舞和約束政策。湖北省可考慮到創建對綠色貸款和債券的貼息、將綠色信貸業績劃入到MPA的考核等鼓舞約束政策,以增進金融機構不道德的綠色化。在便捷市場主體的措施方面,湖北省舉行了第十屆金博會――綠色金融分論壇,并早已竣工了省級企業環境信息分享平臺。除此之外荊門市環保局對企業環境信用評價工作不予審批,首度創建了市級企業環境信息分享平臺。在能力建設方面,湖北省還不存在較小嚴重不足,缺乏省市級綠色金融領域的官方或半官方專業協會,缺乏涉及培訓活動和研究機構。3.湖北省綠色金融效果構成情況評估湖北省本年度市場效果分成12.38,全國名列第十位,與去年名列完全相同。但是湖北在證券、基金與PPP等領域某些指標有所衰落。在銀行領域,湖北省目前還有較小嚴重不足,綠色分支行數量以及重新加入綠色金融類國際倡議的銀行數量皆為0。在證券領域,湖北省優點與嚴重不足共存。本年度發售4只綠色貼標債券,相對于去年下跌300%,并且ABS發售數量為2,比較去年快速增長一只。但是本年度透露的社會責任報告數量為7份,相對于去年降幅為63.16%。湖北省本地的股權交易中心仍未有綠色概念分類板塊。在基金與PPP領域,湖北省的展現出就有些差強人意。本年度并未減少新的綠色基金,追加的綠色投資基金基金管理人基金產品數量為7個,但與去年11個比起有了些許上升。同時本年度入庫的綠色PPP項目數為11個,與去年的34個比起降幅高達68%。在保險領域,目前早已上市的綠色保險為四種,分別是:環境污染責任險、農業大災險要、森林保險、氣象指數保險。在環境權益領域,湖北省仍在正處于國內領先地位,但部分指標有所上升。對于碳市場的發展,湖北省早已公布了涉及建設文件:《湖北省碳排放權交易試點工作實施方案》、《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》、《湖北碳排放權交易中心碳排放權交易規則》等,并早已創建了碳排放權交易所。該交易所去年的交易量為869.89萬噸,比較去年上升11.54%。本年度的CCER交易量為143.92萬噸,相對于去年上升39.42%。對于用能權的發展,湖北省政府還并未公布用能權市場涉及建設文件,但宜昌試水首單用能權月底本年度展開交易。對于排污權發展,湖北省早已公布涉及市場建設文件:《湖北省主要污染物排污權交易辦法》、《湖北省主要污染物排污權有償用于和交易工作實施方案(2017-2020年)》、《湖北省主要污染物排污權交易辦法實施細則》,并早已開始排污權交易。對于水權市場還并未放松,目前還并未印發水權市場建設的涉及文件。在其他涉及領域,湖北省本年度環保懲處案件數量為1293起,相比于去年的6438起有了顯著上升,解釋隨著整治力度的大大增大,更加多的公司更加側重企業對環境的影響以及參予到環境保護中來。除此之外,本年度綠色金融新聞數量為13條比去年多出3條,這不利于綠色金融領域的落地生根和大大發展。但同時,湖北省仍不存在一定嚴重不足,暫不參與“全球綠色金融中心”的城市,也沒重新加入UNPRI的機構。但是湖北省對于國內合作還是較為推崇,目前早已有兩個機構重新加入到中國金融學不會綠色金融專業委員會的機構。三、海南省1.海南省綠色金融發展總體闡述本年度,海南省得分11.77,在全國31個省區中名列第二十五(坐落于第三梯隊第五名),比起于上年度,得分名列下降五名。海南省綠色金融發展情況總體來說坐落于第三梯隊,較其他省區發展比較較慢,但需要顯現出海南省正在大力展開綠色金融體系建設,本年度積極開展的涉及活動也比上年度有所增加。海南省本年度主要通過政策推展發展綠色金融,公布省級綠色金融指導文件對全省綠色金融發展作出規劃;與市場主體簽訂戰略協議,研發綠色金融產品,創意綠色金融服務體系;制訂實質性鼓舞約束政策,運用貼息、再行貸款等政策反對機構積極開展綠色產業;通過市場建設,為發展綠色金融獲取不利承托。2.海南省綠色金融政策推展情況評估本年度海南在綠色金融政策推展方面分數6.31,在全國31個省區中名列第十九,與上年度比起,名列下降十名,變革飛速。海南省大力通過政策推展綠色金融發展,在政策公布和市場建設方面展現出有所提高,可見綠色金融已漸漸受到海南省的推崇。

《地方綠金報告》:新疆、湖北、海南發展情況解讀

在整體性政策推展方面,海南省印發了《海南省綠色金融改革發展實施方案》,對全省綠色金融發展作出規劃,推展全省減緩構成綠色金融體系。海南省還舉行了綠色金融發展座談會,與省內各部門交流意見、共享經驗,聯合探究綠色金融發展路徑。在所轄市縣政策推展方面,海口市綠色金融管理委員會與瑞士再保險集團達成協議了戰略協議,雙方就創建信息分享機制、綠色金融保險產品創意與推展等領域達成協議共識,共同開發綠色保險。本年度,海南省各市縣沒公布涉及綠色金融指導文件,實施綠色金融工作的工程進度略為貞領先。在實質性鼓舞約束政策方面,海南省在貼息和再行貸款處有所進展。《海南省綠色金融改革發展實施方案》明確提出科學設計綠色信貸產品,創意綠色信貸抵質押借貸模式;運用再行貸款、再貼現等貨幣政策工具,對海南在綠色信貸方面展現出出色的地方法人金融機構和全國性、區域性金融機構的分支機構給與一定政策彎曲。可見,海南省大力引進鼓舞約束政策,引領機構積極開展綠色產業,減緩綠色金融產品和服務方式的創意。在便捷市場主體措施方面,海南省本年度舉行了絲綢之路(海南)金融高峰論壇――“綠色金融推展幸福新的海南建設”分論壇活動,各專家學者對海南發展綠色金融明確提出建議,作出未來發展。此外,海口環保局落成企業環境信用評價工作,并不予審批。在能力建設方面,海南省無較多進展,本年度僅有1場綠色金融培訓活動。海南省在綠色金融人才培養方面展現出略為貞缺乏,可以考慮到創建本省綠色金融委員會,正式成立涉及綠色金融研究機構,為發展本省綠色金融獲取有力承托。3.海南省綠色金融市場效果構成情況評估本年度海南省在綠色金融市場效果構成情況方面分數5.45,在全國31個省區中名列第二十九,與上年度比起,名列沒變化。海南省目前僅有通過政策推展發展本省綠色金融,在市場效果構成方面展現出缺乏。在銀行方面,海南省無顯著進展,無綠色分支行,無銀行重新加入綠色金融類國際倡議。在證券方面,海南省只有在透露社會責任報告的公司數量方面有所進展。本年度,海南省有3家公司透露社會責任報告,與其他省區比起,展現出略為貞嚴重不足。在基金與PPP方面,海南省本年度追加1只政府引領綠色基金。其他方面,海南省無追加投資基金基金管理人綠色金融產品,無綠色PPP項目。在保險方面,海南省有3種已上市綠色保險險種,指出海南省在綠色保險研發方面有一定進展,展現出更為大力。在環境權益方面,海南省本年度在碳市場、用能權市場和水權市場處都無顯著進展。在排污權市場,海南省公布了《海南省排污權有償用于和交易工作方案》《海南省主要污染物排污權有償用于和交易管理辦法》等文件,積極開展排污權市場建設。在其他涉及領域,海南省在國際合作方面無顯著進展,缺少綠色金融對外交流。在風險掌控方面,海南省本年度環保懲處案件共計290條,在全國是歸屬于數量較較少的地區,指出海南省目前環境風險問題不是很相當嚴重,但依然必須強化防止。在宣傳方面,海南省內各地區綠色金融新聞數量共15條,比起于其他綠色金融發展較領先的省區,海南省仍須要強化綠色金融宣傳力度,普及綠色金融發展理念。注記1.請待本報告月出版發行后再行提到其中內容和數據。2.在本報告月出版發行前,如須要報告中部分詳細信息,或對報告的指標體系、數據包含有所求證,請求聯系潘冬陽([email protected])。同時,我們十分青睞各地獲取及時精確的官方數據(我們將提早獲取原始的指標體系表格)。3.報告數據日期:標準化定量數據為2018年6月13日及其前一年,定性數據為2018年8月30日及其前一年。
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