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大力發展光伏!發改委提張家口首都“兩區”規劃

2020-08-08 04:34上一篇:生態環境部召開“打好污染防治攻堅戰,我該怎么做”主題活動總結會 |下一篇:沒有了

經京津冀協同發展領導小組表示同意,7月24日,國家發展改革委、河北省人民政府印發實行《張家口大城水源修養功能區和生態環境承托區建設規劃(2019-2035年)》(以下全稱《規劃》),社會各界高度注目。早已,記者專訪了國家發展改革委有關負責同志。

大力發展光伏!發改委提張家口首都“兩區”規劃

問:張家口市地處京津冀西北部,生態安全性戰略方位十分最重要,直說編成《規劃》的背景是什么?建設大城“兩區”有什么重大意義?問:河北省張家口市坐落于北京市的西北方向,距北京市中心大約180公里,市域面積3.7萬平方公里,2018年底常住人口443.36萬。從地理環境看,張家口與北京科同一自然生態系統,在確保大城水資源和生態環境安全性上正處于類似的生態區位,充分發揮著不能替代的起到。為實施京津冀協同發展領導小組涉及拒絕,了解前進京津冀協同發展戰略,高標準規劃建設大城“兩區”,高質量建構河北“兩翼”,高水平交還“兩份出色答卷”,國家發展改為革委會同河北省和有關部委深入開展實地調研,的組織力量編成了《規劃》,經專家論證、征詢有關部委和專家咨詢委員會意見,并上報京津冀協同發展領導小組表示同意,7月24日,牽頭印發實行《規劃》。減緩建設大城“兩區”,實施黨中央、國務院決策部署的最重要措施,確保大城水資源和生態環境安全性的現實必須;是了解實行京津冀協同發展戰略的有力行動,將全面提高張家口區域生態環境承載力,大力建構綠色產業發展體系,為與雄安新區兩翼同步、提高協同發展的廣度和深度奠下堅實基礎;是舉行冬奧盛會向世界展出中國全面竣工小康社會面貌的迫切要求,綠色籌辦奧,綠色發展,向世界展出中國回頭綠色可持續發展道路的順利樣板;是探尋經濟欠發達地區生態興市、生態強市之路的有益嘗試,對于推展京津冀協同發展,舉行一屆“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會,前進區域生態文明建設和可持續發展具備根本性現實意義和深遠影響戰略意義。問:《規劃》是當前和今后一個時期內推展張家口大城“兩區”建設的綱領性文件,直說《規劃》的總體拒絕是什么?要超過什么樣的目標?問:建設大城“兩區”,全面秉持黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,專責前進“五位一體”總體布局,協商前進“四個全面”戰略布局,按照黨中央、國務院決策部署,堅決穩中求進工作總基調,堅決新的發展理念,堅決推展高質量發展的拒絕,堅決以供給外側結構性改革居多線,專責京津冀協同發展、北京冬奧會籌備和扶貧攻堅根本性歷史任務,著力提高水源修養功能,著力增強生態環境承托,著力建構綠色產業體系,減緩建設大城水源修養功能區和生態環境承托區,確保大城水資源和生態環境安全性,交還冬奧會籌備和本地發展兩份出色答卷,努力實現生態興市、生態強勁市。在發展定位上,緊緊圍繞大城“兩區”功能定位,豎立生態優先意識,著力建設大城水源修養功能區、大城生態環境承托區、京津冀綠色發展示范區和國際冰雪運動與休閑娛樂旅游勝地。《規劃》明確提出,到2022年,大城“兩區”建設獲得最重要進展。森林覆蓋率超過50%左右,草原綜合植被蓋度超過72%,濕地親率超過6.2%,冬奧賽區PM2.5年均濃度平穩超過25微克/立方米,高質量綠色發展體系基本構成,居民生活水平明顯提高。到2035年大城“兩區”全面竣工,森林覆蓋率超過55%左右,草原綜合植被蓋度超過80%,濕地親率超過6.4%,張家口全市PM2.5年均濃度力爭降到25微克/立方米。未來發展本世紀中葉,水源修養和生態環境承托功能全面穩固提高,節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式以及生態維護機制全面構成。問:張家口與北京“山同脈、水同源、氣相連”,直說張家口建設“兩區”要構成怎樣的生態環境承托格局?問:《規劃》融合張家口地形地貌和生態環境條件,建構了以綠色發展主軸為柄、兩山(脈)兩水(系由)為骨、山體森林和草原濕地為屏的大城“傘”型生態環境承托格局。一是鞏固傘柄,建設綠色發展主軸。由京張高鐵、京包在鐵路、京藏高速公路、京新的高速公路和永定河-官廳水庫及上游水系(水道)等構成,包含承托大城和張家口經濟技術聯系、夾住張家口綠色發展的主軸帶上和京津冀水源修養核心功能區。二是構筑傘骨,增強山脈水系承托。相結合大海陀、小五臺山國家級自然保護區所在山系,建構傘型格局的兩條“山骨”。相結合桑干河和白河-媯水河-密云水庫-潮白河水系,建構大城生態維護格局的兩條“水骨”,提高水源修養和生態環境承托能力。三是張開傘屏,構成兩道生態屏障。第一道生態屏障由海拔1800米左右的蔚縣山脈-赤城縣南山體包含,牽涉到蔚縣、宣化、涿鹿和赤城4縣,通過大力營造京冀生態水源保護林等提高大城“兩區”的生態確保能力。第二道生態屏障由海拔1500米左右的壩上草原和壩上高原濕地等包含,牽涉到康保、張北、尚義、沽源等4縣,通過增大退耕還林還草還滑力度等建構沿邊沿壩防風固沙生態屏障。問:《規劃》的重點在于建設大城水源修養功能區和生態環境承托區,直說這兩項工作的重點任務分別有哪些?問:在建設大城水源修養功能區方面,堅決專責水的資源功能、環境功能、生態功能,大力前進系列水源修養工程,持續提高水源修養功能,進一步提高向大城引水能力。一是提升涵水蓄水能力,大力實行水土保持、生態修繕等工程措施,建構以天然河湖水系為骨架的現代水網,強化水源修養和地表蓄水能力。二是前進節約集約用水,扎根水資源承載能力,優化水資源利用結構與效益,將水資源作為經濟社會發展最重要的資源約束條件,減緩前進從供水管理向需水管理改變,從粗獷用水方式向集約用水方式改變。三是管理地下水超采,積極開展退減灌溉,加快調整農業栽種結構;嚴控地下水開采,實施區域地下水開采總量掌控。四是實行多源增水和堰,完備水資源保障體系,堅決開源和節流舉,有效地減少水資源供給,創建多源試運行的水資源配備網絡。在建設大城生態環境承托區方面,大力加強森林、草原、濕地等生態系統維護與建設,持續提高水土保持、防風固沙、固碳釋氧和氣候調節等生態服務功能。一是提高森林生態系統功能,遵循區域生態環境系統的整體性規律,按照本地化和多樣化原則,實行分區差異化植樹造林,管護和養育現有林地,改建提高低質林分,全面提高森林植被質量。二是強化草原生態系統建設,以提高草原生態功能、構建草畜均衡和草原資源可持續利用為目標,大力開展沙化、發育、鹽堿化草地管理,實行退耕還草、禁牧輪牧休牧等措施,建設草原生態示范區。三是維護完全恢復濕地生態系統,強化濕地生態修繕和濕地公園建設,完全恢復發育濕地,有效地遏止濕地數量增加、面積增大、生物多樣性減少、生態功能上升的趨勢。四是了解實行“藍天、碧水、凈土”工程,全面強化大氣、水、土壤環境的整治和管控,為冬奧會和當地發展獲取較好的環境承托。

大力發展光伏!發改委提張家口首都“兩區”規劃

問:建設大城“兩區”,不僅要建成生態環境,更加要構建綠色發展,直說《規劃》在前進綠色發展方面有哪些措施?問:為反對張家口市構建生態興市、生態強勁市,重點發展可再生能源、冰雪運動、大數據、文化旅游康養、生態農業等產業,推展構建生態維護修繕與當地經濟發展互促三路。一是做強可再生能源產業。高標準建設風電基地,著力建設光伏研發應用于基地,因地制宜推展農光有序、林光有序、牧光有序等城鄉“光伏+”綜合利用工程;推展張家口減緩建設氫能示范區,逐步形成鏈條完備、特色獨特的綠色能源產業體系。二是做到大冰雪產業。高標準、高起點打造出冰雪產業,構成集冰雪運動、裝備制造、產業服務于一體的冰雪運動產業鏈,推展冰雪運動、冰雪產業在張家口落地生根。三是做到優大數據產業。建設大數據產業集群,前進大數據與實體經濟深度融合,打造出全國大數據應用于先行區和大數據產業發展新紀錄地。四是培育發展特色服務業。充分發揮森林、草原、濕地、溫泉等資源優勢,挖出區域文化資源潛力,發展特色文化產業,建設獨具特色的旅游文化康養名城。五是做到細綠色生態農業。堅決回頭生態產業化、產業生態化發展之路,大力發展特色農業、食品加工、觀光旅游,推展一二三產業融合發展。問:推展《規劃》任務落地還必須適當的政策反對,直說目前明確提出的反對政策主要探討哪些方面?問:為確保規劃實行,國家有關部委、河北省將增大政策反對力度,主要是:一是增強水源修養提高工程政策反對。反對深化烏拉哈達水庫項目前期工作,創造條件盡快動工建設。研究利用官廳水庫作為周邊地區的生產、生活和生態用水水源之一。容許地下水開采,國家對壓減地下水開采增大反對力度。二是增強造林種草建設工程政策反對。將張家口植樹造林劃入國家儲備林計劃,大力支持張家口京津風沙源管理、退耕還林還草、天然林維護、補植補造、森林質量精準提高建設項目。之后實行草原生態維護補助金獎勵政策。反對建設張家口現代草牧業發展示范區暨樣板牧場,希望在壩上地區按程序申請人積極開展草原公園、田園綜合體等建設。三是增強可再生能源應用于樣板反對。反對張家口可再生能源示范區綜合應用于創意,反對能源替代、大數據、高新技術等產業參予“四方協作機制”交易。反對張家口分散式風電和分布式光伏、智能微網項目應用于,優化變電站建設布局與高壓輸配電線路,減緩城市配電網建設和農村電網改建力度,承托可再生能源在多領域低比例綜合應用于。研究在張家口成立可再生能源電力交易中心,在京津冀地區積極開展可再生能源消納市場化交易。四是增強綠色主導產業發展政策反對。按照京津冀協同發展涉及規劃布局拒絕,反對在京企業向張家口分流可再生能源、冰雪運動、大數據、旅游康養、文化和綠色農業等產業項目。

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反對建設中關村張家口園,入園企業享用國家自主創新示范區涉及政策。反對張家口淪為世界冰雪運動休閑娛樂勝地和全域旅游示范區,著力打造出一批高等級旅游景區、生態旅游示范區、旅游度假區和冰雪體育旅游基地,減緩建設壩上生態(冰雪)旅游帶上和京張體育文化旅游帶上。研究反對張家口礦山管理,引領礦山企業綠色發展。五是增強交通基礎設施建設政策反對。反對張家口高鐵、高速和縣鄉域路網互聯互通建設,研究將張家口旅游鐵路項目劃入國家涉及規劃并推展建設,反對延崇高速公路以及崇禮城區至萬龍、崇禮城區至長城嶺、崇禮城區至太子城等干線公路項目建設。問:《規劃》實施后必須大力前進實施,直說有關方面將如何確保《規劃》實行?問:下一步,強化“四個意識”,忠誠“四個熱情”,做“兩個確保”,以“釘釘子”精神,按照黨中央、國務院拒絕和京津冀協同發展領導小組部署,有力有序有效地前進大城“兩區”建設。一是強化的組織領導。強化黨的集中統一領導,增強責任實施,河北省遵守大城“兩區”建設主體責任,京津冀協同發展領導小組辦公室增強協商服務,北京市、天津市、國家有關部委、京津冀協同發展專家咨詢委員會等方面大力支持。張家口市制訂實行年度方案,抓住抓實重點工作,堅實前進規劃實行。二是深化改革創新。了解前進行政審核制度改革,主動向張家口勞改工程建設、市場準入、社會管理等方面的審核和行政許可事項。積極開展土地綜合利用改革,反對張家口市積極開展土地綜合利用改革試驗,重點前進低產基本農田利用改革。反對張家口市展開金融領域改革創新和人才引入制度創意,大力引入高端人才。反對生態環境保護體制機制創意,創建常態化、平穩的財政資金投放機制和市場化、多元化生態補償機制。三是增強政策確保。增強水源修養提高、造林種草建設、可再生能源應用于樣板、綠色主導產業發展、交通基礎設施建設等方面反對。四是增強區域同步。持續深化京張合作,強化交通、環境、產業等領域協同合作。強化河北兩翼對話,與雄安新區錯位發展,構成“兩翼”協調發展的新格局。強化與烏蘭察布、太原的區域合作,深化與呼包鄂經濟圈、太原都市圈對話交會。五是不斷擴大對外開放。深度帶入資源共享“一帶一路”,積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設,強化與歐美日韓等發達國家和地區及港澳臺地區合作。大力主辦冰雪運動、旅游等主題論壇,積極開展教育、醫療、科研、體育、會議、會展等多領域國際合作交流。
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