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生態環境部有關負責人就 《危險廢物鑒別標準通則》《危險廢物鑒別技術規范》答記者問

2020-07-22 04:34上一篇:世界海洋科技大會召開 發布“十大難題” 發表“青島共識” |下一篇:沒有了

近日,《危險廢物辨別標準 通則》(GB5085.7-2019)(以下全稱《通則》)和《危險廢物辨別技術規范》(HJ298-2019)(以下全稱《技術規范》)公布實行。生態環境部有關負責人就《通則》和《技術規范》的修改背景、思路等內容,問了記者發問。 問:本次《通則》和《技術規范》修改的主要背景和思路是什么?問:《通則》和《技術規范》是危險廢物辨別體系中的兩項最重要標準。《通則》規定了危險廢物辨別的程序和判斷規則,是危險廢物辨別標準體系的基礎;《技術規范》規定了危險廢物辨別過程樣品收集、檢測和辨別等技術拒絕,是規范辨別工作的基本準則。這兩項標準于2007年制訂并首次公布,對規范危險廢物辨別和環境管理工作充分發揮了最重要起到。近年來,隨著危險廢物規范化管理的更進一步強化,各地有序積極開展危險廢物辨別工作。但是,《通則》和《技術規范》不存在的辨別對象不具體、取樣方法不明確、判斷規則過于合理以及辨別周期長、成本高等問題漸漸曝露出來,已無法適應環境危險廢物環境管理拒絕。

生態環境部有關負責人就 《危險廢物鑒別標準通則》《危險廢物鑒別技術規范》答記者問

因此,急需對危險廢物辨別標準修改完備,以適應環境我國危險廢物環境管理和辨別的新市場需求。本次標準修改思路:一是完備危險廢物辨別程序,精準辨識危險廢物,有效地掌控環境風險;二是優化取樣、檢測等技術拒絕,進而延長辨別周期,減少辨別成本;三是希望危險廢物資源化利用,節省危險廢物燒毀、填平處理資源,增進危險廢物利用處理方式多元化。 問:本次《通則》修改的主要內容有哪些?問:本次《通則》修改的主要內容還包括三個方面:一是完備了辨別程序,第4.3條改動為“并未列為《國家危險廢物名錄》,但不回避具備腐蝕性、毒性、易燃性、反應性的固體廢物,依據GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5和GB 5085.6,以及HJ 298展開辨別。………”。二是改動了危險廢物混合后判斷規則,將混合后的結果,即“造成危險性特性蔓延到其他物質中”,作為辨別混合后的固體廢物歸屬于危險廢物的前提條件。三是改動了針對具備毒性危險性特性的危險廢物利用過程的判斷規則,即“具備毒性危險性特性的危險廢物利用過程產生的固體廢物,經辨別仍然具備危險性特性的,不屬于危險廢物。” 問:本次《通則》完備了辨別程序,對于辨別工作有什么起到?問:本次《通則》修改完備優化了辨別程序,使危險廢物辨別體系極具可操作性。例如,針對并未列為《國家危險廢物名錄》的必須辨別的固體廢物,只有無法回避具備危險性特性才積極開展先前特性檢測;如果根據其生產的原輔材料和工藝就可以回避其具備危險性特性,則可以不積極開展危險性特性檢測工作或輔助性檢測工作,必要做出該固體廢物不具備危險性特性的屬性確認,從而防止了危險廢物辨別過程的過度檢測。 問:本次《通則》改動了混合后判斷規則,在用于該判斷規則時應留意哪些?問:原《通則》規定的混合判斷規則對避免溶解混合危險廢物的不道德充分發揮了最重要起到,多年實踐中找到,這一規則也同時導致混合后廢物的處理量和處理成本減小。為盡量避免這種情況,新的修改的《通則》第5.1條在原《通則》中關于混合不道德辨別的基礎上減少了后果辨別,即“造成危險性特性蔓延到其他物質中”。在辨別工作中用于混合后判斷規則時必須留意兩點:一是《通則》中所述的“混合”所指的是將產生于有所不同的產生源或產生節點的兩種或兩種以上固體廢物或物質混合在一起的不道德;二是必須根據危險廢物中污染物的不存在形態,以及在混合過程中的物質遷入,對混合否造成危險性特性蔓延到其他物質中作出辨別,以確認否限于于混合后辨別規則。 問:本次《通則》修改減少了危險廢物利用處理后判斷規則,在用于該判斷規則時應留意哪些?問:本次將原《通則》中“處置后判斷規則”改動為“利用處理后判斷規則”,即分成利用過程和處理后兩種情形展開規定。在辨別工作中,危險廢物實行利用處理后判斷規則時必須留意以下兩點:一是限于于本《通則》的“利用”情形所指的是“從固體廢物中萃取物質作為原材料或者燃料的活動”。例如,從電鍍污泥等不含重金屬固體廢物中萃取有價金屬元素,從廢礦物油和含油污泥中萃取礦物油等。利用過程產生的固體廢物的屬性可按照《通則》第4章規定的辨別程序確認,如果利用過程產生的固體廢物早已列為《國家危險廢物名錄》,則不必須積極開展危險性特性辨別,其仍歸屬于危險廢物。二是具備毒性危險性特性的危險廢物處理后以及具備感染性危險性特性的危險廢物利用處理后產生的固體廢物,若國家有關法規、標準有類似規定的可不按照危險廢物管理,否則仍歸屬于危險廢物。僅有具備腐蝕性、易燃性、反應性中一種或一種以上危險性特性的危險廢物處理后產生的固體廢物,可以通過辨別程序證實其廢物屬性。 問:本次《技術規范》修改的重點內容有哪些?問:本次《技術規范》修改的重點內容還包括以下三方面:一是不斷擴大適用范圍。減少了環境事件牽涉到的固體廢物危險性特性辨別程序和技術拒絕,提升了固體廢物非法移往、灌入、儲存、利用、處理等環境事件牽涉到的固體廢物以及腦溢血環境事件及其處理過程中產生的固體廢物屬性辨別工作的合理性。二是優化技術拒絕。更進一步細化和具體了有所不同情形的辨別對象、份樣數、樣品檢測、檢測結果辨別等拒絕,提升辨別工作的可行性。改動了辨別過程關于樣品份樣數的規定,補足了平行生產線生產情況下的取樣份樣數的確認依據,通過提升收集樣品的準確性及類比性,增加取樣份數,延長辨別周期,減少辨別成本。三是完備辨別程序。樣品檢測過程中減少了利用過程或處理后產生的固體廢物的辨別規定。在實際辨別工作中,可根據固體廢物的各項危險性特性微克的可能性確認檢測優先順序,防止過度積極開展特性檢測工作。
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